Юридическая фирма Legal Capital Partners выступит спонсором второго инфраструктурного конгресса «Российская неделя государственно-частного партнерства»
Юридическая фирма Legal Capital Partners выступит спонсором второго инфраструктурного конгресса «Российская неделя государственно-частного партнерства», в рамках которого состоятся выступления наших специалистов: партнера Юрия Туктарова, советника Светланы Дубинчиной и старшего юриста Алексея Черныха
Юридическая фирма Legal Capital Partners выступит спонсором второго инфраструктурного конгресса «Российская неделя государственно-частного партнерства», который состоится с 17 по 20 марта 2015 г. в Москве.Российская неделя ГЧП проводится для демонстрации лучших практик реализации проектов ГЧП в различных отраслях инфраструктуры с целью их дальнейшего тиражирования в субъектах Российской Федерации. Организатором Недели ГЧП выступает Центр развития ГЧП при поддержке Министерства экономического развития РФ и Торгово-промышленной палаты РФ.
Среди актуальных вопросов – поправки в концессионное законодательство, вступающие в силу в 2015 году, механизм частной инициативы, перспективы принятия федерального закона о ГЧП, субсидирование региональных проектов ГЧП из средств федерального бюджета, механизмы предоставления государственных гарантий. Особое внимание будет уделено вопросам разработки необходимых подзаконных актов и выработке эффективной системы управления сферой ГЧП, как на федеральном, так и на региональном уровне.
В первый день на площадке конгресса соберутся ключевые лица, чья деятельность напрямую связана с развитием государственно-частного партнерства в Российской Федерации – представители Правительства и Госдумы России, профильных министерств и ведомств, руководители субъектов РФ и органов местного самоуправления, ключевые инвесторы и консультанты, эксперты институтов развития, научных и общественных организаций.
Одним из ключевых мероприятий первого дня конгресса станут Юридические дебаты «Законодательное регулирование ГЧП: тенденции и тренды», спикером на которых выступит партнер Legal Capital Partners Юрий Туктаров.
В рамках дебатов участники обсудят следующие актуальные вопросы:
- Будет ли принят федеральный закон о ГЧП? За и против федерального закона о ГЧП.
- Остались ли неурегулированные вопросы в концессионном законодательстве?
- Смогут ли контракты жизненного цикла стать действенным инструментом ГЧП?
- Какова роль регионального законодательства о ГЧП в реализации проектов?
- Применение механизма частной инициативы: прогнозы и последствия.
Второй день конгресса будет поделен на два отраслевых сектора – транспортный и коммунальный.
В рамках коммунального сектора состоится Пленарное заседание «Правовое регулирование и особенности передачи неэффективных унитарных предприятий коммунальной сферы в концессию», в рамках которого с докладом также выступит партнер Legal Capital Partners Юрий Туктаров.
На Пленарном заседании к обсуждению предлагаются следующие темы:
- Компенсации затрат концессионера при реализации муниципального концессионного проекта за счет средств бюджетов различных уровней.
- Особенности установления долгосрочных параметров регулирования при заключении концессионных соглашений.
- Превышает ли спрос на заключение концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры предложение инвесторов?
- Как обеспечить постоянный поток инвестиций в проекты жилищно-коммунального хозяйства в условиях рецессии?
- Формирование устойчивого мнения (подхода), что в качестве основного института ГЧП, применимого в сфере водоснабжения и водоотведения, а также теплоснабжения, законом определено концессионное соглашение. Вторым допустимым вариантом стал институт долгосрочной аренды с инвестиционными условиями, однако общее мнение специалистов сводится к тому, что возможности для применения данного института крайне ограничены.
- Формирование общего мнения в регионах, что организовать и провести конкурс на право заключения концессионного соглашения в пределах 4,5 – 6 месяцев, отводимых Законом о концессионных соглашениях, без предварительной подготовки проекта невозможно по ряду причин.
- Формирование мнения экспертного сообщества, что, в особенности в сфере водоснабжения, метод индексации может рассматриваться как наиболее оптимальный для переходного периода и обеспечения жизнеспособности концессионной модели.
- Громоздкость подготовки концессионной модели и затратность такой подготовки приводит к осознанию, что данная модель наиболее приспособлена для решения объемных проектов (реконструкция системы водоснабжения нескольких муниципальных образований, например), чем для решения проблемы локальных ремонтов и замены отдельных частей системы.
Одним из ключевых событий третьего дня станет Круглый стол на актуальную тему – «Негосударственный сектор в сфере образования: от детских садов до высших учебных заведений». В работе круглого стола примет участие старший юрист Legal Capital Partners Алексей Черных с докладом на тему «ГЧП проекты в сфере образования: особенности структурирования». Основными вопросами, которые рассмотрит Алексей в своем докладе, станут:
- Какой публичный партнер должен заниматься строительством? Вопросы компетенции.
- Земельные вопросы: последние изменения.
- Совместные конкурсы: в чем их польза и как их проводить в соответствии с законодательством.
- Эксплуатирующая организация: какую организационную форму выбрать и как обеспечить ее финансирование.
- Финансовые обязательства концедента: возмещение расходов, плата концедента, субсидия.
- Льготы частному партнеру: пониженный земельный налог, пониженный налог на прибыль.